Artículos
Ecuador: Situación de los Derechos Humanos y Derechos Colectivos
Autores corporativos:
Safiqy (canal)

Autores personales:
Albuja Muenala, Verónica (Autor/a)

   Descripción    Clasificación   
Fecha:
17 de Marzo de 2012
Entradilla:
El tema de derechos humanos en Ecuador, además de ser parte y estar absolutamente presente en los principios fundamentales de la Constitución 2008, se ha convertido en un asunto que más allá del reconocimiento para la garantía de estos derechos, en la actualidad lamentablemente son violados por el actual Gobierno. Es así que para comprender esta compleja situación en el ámbito derechos humanos y derechos colectivos, es necesario evidenciar que no se están siendo cumplidos así como tampoco están siendo garantizados por el Estado.
Introducción/Descripción:
Es importante visualizar el escenario político actual que vive el Ecuador, es decir comprender estos últimos cinco años de Gobierno de la llamada Revolución Ciudadana, que en principio procuro un proceso de cambio y desarrollo para el país, a partir de la oportunidad de eliminar al viejo sistema político con una campaña que le permitió ganar al economista Rafael Correa en las elecciones del 2006, primero candidato de un movimiento político nuevo y que oferto la necesidad de realizar todas las reformas Institucionales además de convocar a una Asamblea Constituyente este último venía ya siendo una necesidad social y política en las y los ciudadanas/nos-, para así refundar la República.

Una vez aprobada la Constitución del año 2008, los ecuatorianos y ecuatorianas contamos con una Constitución nueva, en la que se encuentran presentes los derechos humanos, los derechos colectivos, los derechos de la naturaleza, el Sumak Kawsay/ Buen Vivir, el reconocimiento de la ciudadanía universal, un Ley renovada y capaz de reformar la institucionalidad, sin embargo el sistema político actual, le ha permitido al Ejecutivo realizar reformas a la Constitución vía la aprobación de leyes articuladas y/o armonizadas con los requerimientos de Decretos y Mandatos, lo que ha generado una concentración del poder en el Ejecutivo. Entre los ejemplos de concentración del poder en el Presidente está la designación de miembros en las Instituciones, como es el caso de la Asamblea se han nombrado sujetos políticos afines al Gobierno, con el único propósito de no dar paso a la fiscalización, por lo que el pedido de investigación y juicios políticos a Ministros, todos han terminado siendo archivados. El actual sistema político se legitima y mantiene a partir de permitir la concentración del poder del Ejecutivo, otro de los casos recientes en el país, fue la destitución de los miembros del Consejo de la Judicatura, órgano que debía realizar las reformas y llamado a elección de nuevas autoridades una vez que entrará en vigencia el plazo dado en la Constitución 2008, situación que no fue cumplida, pero que tampoco fue respetada por el Ejecutivo, por lo que valiéndose de una Consulta Popular, en la que constaban entre reformas constitucionales y preguntas sobre seguridad ciudadana, el 7 de Mayo del 2011, el pueblo ecuatoriano se pronunció sobre la necesidad de cambios en la Justicia, es decir en la Función Judicial y su constitución como Institución, para lo cual, se redujo el numero de miembros que pasó de 9 a 3 vocales del Consejo de la Judicatura, que quedaron de la siguiente manera, nombrados por el Ejecutivo, la Asamblea Nacional y otro por el Consejo de Participación Ciudadana, que también tiene recurrencia a las necesidades del Ejecutivo, para de esta manera conformar un Consejo de la Judicatura de Transición para ejecutar la reestructuración de la Institución. Otra de las acciones tomadas para realizar cambios a la medida del actual Gobierno en la Justicia, fue la emisión del Decreto Ejecutivo 872 en relación a decretar en Estado de Excepción [1] a la Función Judicial, para dar prioridad a los recursos necesarios en el presupuesto general del Estado para realizar los cambios que requiere el proceso de reestructuración, este decreto es inconstitucional, por cuanto no se puede declarar en Estado de excepción a un poder del Estado, sino únicamente al territorio nacional en el caso de conmoción interna Así el Ejecutivo ha concentrado poder, ha realizado las reformas bajo el discurso de desarrollo y combate a la inseguridad por ello las reformas inconstitucionales en la Función Judicial-; lo que permite visualizar en casos concretos que existe violación de la Ley, es decir la Constitución según su Art. 424 que dice que la norma suprema y que prevalece sobre cualquier otro ordenamiento jurídico es la Constitución, sin embargo los Decretos y los Mandatos del Ejecutivo están por encima de la Constitución.

En cuanto violación de derechos humanos, derechos colectivos, derechos laborales, criminalización de la protesta social y persecución a dirigentes sociales y gremiales, tenemos hasta el momento que una vez que el Ejecutivo ha manifestado que en la Institución pública se quiere modernizar los servicios en atención de calidad y con calidez, se ha iniciado un proceso tanto de evaluación y de desenrrolamiento, además de la aplicación del Decreto 813 del 7 de julio de 2011, que reforma el Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Público -LOSEP, que en su artículo 8 instaura la figura de la renuncia obligatoria para la separación de los trabajadores en el sector público, es decir que el Decreto va en contra de los principios Constitucionales, así como también los Instrumentos y Convenios Internacionales que garantizan el derecho al trabajo, como esta presente en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Art. 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo..

La separación de trabajadores en el Sector Público Ecuatoriano que hasta el momento se ha llevado a cabo, se lo ha realizado en 83 instituciones del Estado, con un total de 12.077 personas despedidas de sus puestos de trabajo, la mayoría de los casos de despidos han sido intempestivos y en otros casos se ha procedido con la destitución del cargo. Es importante recalcar que entre los despedidos existe un gran número de casos de personas que forman parte o son representantes de los gremios de las y los trabajadores.

Existen cientos de casos de líderes indígenas que han sido judicializados, se los investiga por terrorismo y/o atentar contra la seguridad del Estado, hay que tomar en cuenta que los dirigentes han promovido movilizaciones, han llamado a hacer uso del derecho a la resistencia [2] y han realizado declaraciones en contra de la política y el modelo de desarrollo del actual Gobierno, lo califican de un régimen autoritario y que esta en el marco de un modelo económico neoliberal y de carácter extractivista, por cuanto el Ejecutivo continúa negociando con los recursos naturales y estratégicos como agua, petróleo y minerales, que están ubicados en sus territorios ancestrales, tierras y territorios que les pertenecen a los pueblos y nacionalidades indígenas [3], y que está garantizada y reconocida su pertenencia tanto en la Constitución como en los instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la OIT así como también en la Declaración de los derechos de los pueblos indígenas de ONU.

Declaración de los Pueblos Indígenas de la ONU Art. 26:.

  1. Los pueblos indígenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído , ocupado o de otra forma utilizado o adquirido.

  2. Los pueblos indígenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupación o utilización

  3. Los Estados asegurarán el reconocimiento y protección jurídicos de esas tierras, territorios y recursos..


En el año 2011 las organizaciones indígenas a través de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador CONAIE, manifestaron públicamente que no están de acuerdo con una política de desarrollo basada en el extractivismo, y menos aún con la minería a gran escala en sus territorios, dicen no porque se producirá contaminación de recursos estratégicos como el agua, y porque no se ha realizado una consulta previa en sus territorios, como ejemplo de ello, en Quimsacocha, en la sierra sur del país, la población realizó una consulta popular para dar paso o no a la minería, la población en un 94% dijo que NO.

En un panorama en el que la persecución a líderes indígenas y representantes gremiales se ha dado en el marco de las reformas institucionales para una mejor administración pública, se puede ver que existen una intromisión directa del Ejecutivo en los otros poderes del Estado y sólo ha sido posible en la medida que el Ejecutivo ha dejado sin autonomía a las Instituciones y sus miembros directivos.

Sin embargo el Ejecutivo, en estos 5 años de Revolución Ciudadana manifiesta que se ha realizado una alta inversión en lo social: salud y educación, infraestructura mejoramiento y mantenimiento de carreteras-, con el propósito de avanzar y alcanzar el Buen Vivir, además de recuperar el Estado y construir un proyecto político nacional.

En este recorrido, el actual gobierno no ha hecho otra cosa que procurar aliviar un malestar social y político como la pobreza a través de la entrega desde el Estado de un bono de desarrollo de $35 dólares del cual son beneficiarios 1286.000 personas, por lo que argumenta que ahora los pobres en un 56% han mejorado sus ingresos, sin embargo no existe una política pública o programa de atención focalizada en atender sus necesidades básicas, por lo que esa población según el modelo actual continuará manteniéndose al margen de convertirse en población económicamente activa, es decir es población que seguirá siendo un universo para campañas políticas, un bono a cambio de un voto.

Esta visión y análisis político y social del país no puede dejar de lado que se esta violando un derecho fundamental que es el derecho a la libertad de expresión, el actual proceso político no respeta los derechos humanos fundamentales, la aplicación de la Constitución, incluso se violan los derechos presentes en los Convenios y Tratados Internacionales. El Ejecutivo y sus Ministros han adoptado la política de la intimidación a su oposición política, han perseguido a líderes de organizaciones sociales, y en algunos casos como ya se ha señalado, existen casos penales como civiles en las Cortes.

La libertad de expresión se ha convertido en un derecho vulnerado, a raíz de investigaciones realizadas por periodistas y medios de comunicación que han denunciado casos de corrupción en el actual Gobierno, y otros casos de corrupción de personas allegadas al Presidente que a nivel mundial se conocen. Estas denuncias han sido judicializadas y están en proceso, sin embargo tanto las sentencias sugeridas por el afectado como en este caso es el propio Presidente de la República, quien solicita se de la sentencia con la pena máxima y el pago de millonarias cantidades por indemnización por cuanto se ha perjudicado su honra, como es el caso en contra de Diario El Universo la suma llega a $ 40 millones de dólares, jamás en la historia del país se ha arremetido contra la prensa en una forma desproporcionada como lo ha hecho el actual Gobierno, además de judicializar un caso para conseguir una sentencia millonaria. Esta situación ha sido criticada por varios medios locales, así como también por medios internacionales como New York Times, The Washington Post, Los Angeles Times, e incluso organizaciones de derechos humanos como Amnistía Internacional, todos preocupados por el panorama que se vive en Ecuador con el Gobierno del Economista Rafael Correa, por lo que estos medios internacionales hacen un llamado al respeto a la pluralidad y respeto a los medios de comunicación.

Finalmente el gobierno empeñado en controlar las próximas elecciones, ha modificado y aprobado mediante la Asamblea Nacional el llamado Código de la Democracia, que según la Ley no puede ser reformado en el período o el año en curso en el que se convoca a elección, sin embargo en el presente año las reformas fueron realizadas. Por lo que el derecho a la participación política quedará restringido a las nuevas reglas del juego modificadas por el Ejecutivo, lo que demuestra un desgaste del Presidente, pese a su alta popularidad ubicada según encuestas en un 62% (de confianza en el Gobierno), pero que demuestra que para las elecciones presidenciales que se convocan en el 2012 y se realizan en el 2013, requiere de ajustes para dejar fuera a la oposición, dado que estos años de Gobierno tanto la persecución, como la judicialización, la constante condena y rechazo a los medios de comunicación calificada de prensa corrupta-, es un escenario que ha permitido un desgarre social y al mismo tiempo desgaste de la figura del Presidente, por ello las fuertes críticas de la oposición a su Gobierno, por lo que el proyecto político del Presidente y su movimiento político Alianza País queda en las manos de las próximas elecciones, en tanto existe el descontento social, la vulnerabilidad de los derechos humanos, derechos colectivos y la libertad de expresión.



NOTAS:

  1. ® Según la Constitución de la República del Ecuador 2008: Art. 164.- La Presidenta o Presidente de la República podrá decretar el estado de excepción en todo el territorio nacional o en parte de él en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. La declaración del estado de excepción no interrumpirá las actividades de las funciones del Estado. El estado de excepción observará los principios de necesidad, proporcionalidad, legalidad, temporalidad, territorialidad y razonabilidad
    Art. 165.- Durante el estado de excepción la Presidenta o Presidente de la República únicamente podrá suspender o limitar el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de domicilio, inviolabilidad de correspondencia, libertad de tránsito, libertad de asociación y reunión, y libertad de información, en los términos que señala la Constitución

  2. ® Constitución Art. 98, que dice: Los individuos y los colectivos podrán ejercer el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder público o de las personas naturales o jurídicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos.

  3. ® El Ecuador es un Estado intercultural y plurinacional, por ello han sido reconocidos 18 pueblos y 14 nacionalidades indígenas, y dos pueblos en aislamientos voluntario los Tagaeri y los Taremanane.


URL:
http://www.safiqy.org/contrapunto/movimiento-sociales/6211-ecuador-situacion-de-los-derechos-humanos-y-derechos-colectivos.html
Publicado en:
Gloobalhoy nº29 ; Safiqy
Secciones GloobalHoy:
020- Política-ypoder ; 060- Derechos-humanos
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